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发展机械产品出口 诸多问题需要关注_我的钢铁

    近年来，中国机械产品外贸出口增长很快，但在全球机械产品出口贸易中所占比重还相当低。2002年只有2.39%（不含航天航空、船舶、机车车辆、家用电器及医疗器械，下同），2003年3.01%，2004年也只有4%左右。与世界机械工业先进国家的机械出口额差距也很大，大体上只相当于德国（16.02%）、美国（23.17%）、日本（23.28%），主要原因是我国汽车（占全球出口机械总额的35%左右）、专用设备等大宗货物的出口没有上去，而且出口产品的附加值低。

    虽然机械外贸出现喜人的局面，但仍不能掉以轻心，一些影响外贸稳定、健康发展的因素不容忽视。一是出口粗放型，增长很快，实惠不多，不利于外贸健康发展。相当多的企业只能从事能耗高、污染重、产业链短、技术含量少的加工贸易，依附于跨国公司换取微薄的贴牌收入；缺乏自主品牌，缺乏高盈利产品，一些企业出口，高产量低利润，不得不依靠出口退税来维持有限的生存与发展空间。二是出口经营秩序与管理还存在一些问题，恶性竞争、低价竞销的现象屡禁不止。三是从贸易形式上看，以前一般贸易占主导地位已被加工贸易取代，加工贸易已占到我国机械产品出口的55%；四是从经营主体上看，近60%是外商在中国生产的产品，而且呈上升的态势。五是外贸市场过于集中。在国际贸易中，市场范围越大，受个别市场的影响就越小，面对世界经济形势和国际贸易形势的动荡，出口竞争加剧和贸易纠纷上升，我机械产品对日（占出口总额的13.16%）、美（19.26%）、欧盟（18.33%）的出口加上经香港转口部分，约占出口总额的60%，向有层次、多元化出口格局发展很是急迫。

    2005年，机械产品外贸发展中需要关注以下几个问题。一是世界经济发展存在一些不确定因素；二是由于我在国际市场份额的快速增加，除少量品种外，几乎所有我出口机械产品，竞争对手愈来愈多，导致国际贸易摩擦问题将更为突出；三是退税机制改革后产生的新情况和新问题（如退税率由17%降至13%，省市负担部分不到位）；四是港澳地区进口机械零关税、汽车取消非关税保护措施和《中国与东盟全面经济合作框架协议》签订的影响有待实践。（中国机械工业联合会专家委员会委员 黄开亮）

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